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PPP模式項目全周期稅收籌劃研究-以吉林省節水灌溉發展股份公司為例_碩士論文

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內容簡介
近年來,我國城市基礎設施建設進程不斷推進,而舊有的公共服務基礎設施通常都 是當地財政資金支持投入,因而對于部分地市,由于財政資金有限,相關市政建設項目 無法取得突破性的成就。而PPP模式是目前國際上通認較為成熟的一種基礎設施建造融 資模式。在PPP模式逐漸發展的同時,由于稅收貫穿于整個項目周期的各個環節,因此 其自身稅收法律法規的學習和運用也顯現的越來越重要。而我國接觸納稅籌劃有關概念 的起步較晚,在該領域給予的重視程度不夠,且在PPP方面并沒有單獨制定相應稅收制 度。因此,深入研宄PPP模式的納稅籌劃策略,從而降低稅收負擔為PPP的發展提供 支持還是相當必要的。 本文通過對文獻的學習并結合分析企業實際案例,對PPP項目全周期稅收環節進行 了梳理,闡述了納稅籌劃的原則與基本思路。以此為基礎,著重分析吉林省節水公司承 建的PPP項目稅負情況及各環節存在的納稅問題,從納稅籌劃的角度結合我國現行相關 稅收政策更為全面的分析了所涉不同稅種對企業納稅的影響,給企業提出減輕實際稅負 的合理性建議。 關鍵詞:基礎設施建設;PPP模式;稅負分析;納稅籌劃 IRESEARCHONFULLCYCLETAXPLANNINGFORPPPPROJECTS— TAKINGJILINPROVINCEWATER-SAVINGIRRIGATIONDEVELOP MENTGO.,LTDASANEXAMPLE ABSTRACT Inrecentyears,China'surbaninfrastructureconstructionprocesshasbeencontinuously promoted,buttheoldpublicserviceinfrastructureisusuallysupportedbylocalfinancial funds.Therefore,forsomecities,duetolimitedfinancialfunds,relevanturbanconstruction projectscannotachievebreakthroughachievements.ThePPPmodeliscurrentlyan internationallyrecognizedinfrastructurefinancingmodel.WhilethePPPmodelisgradually developing,astaxationrunsthroughallaspectsoftheprojectcycle,thelearningand applicationofitstaxlawsandregulationsisbecomingmoreandmoreimportant.However, theconceptoftaxplanninginChinastartedlate,andthedegreeofattentiongiveninthisfield isnotenough;moreover,thereisnoseparatetaxsysteminPPPfield.Therefore,itisquite necessarytostudythetaxplanningstrategyofPPPmodeandreducethetaxburdentosupport thedevelopmentofPPP. Throughthestudyoftheliteraturesandtheanalysisoftheactualcaseoftheenterprises, thispapersortedoutthefull-cycletaxationofthePPPproject,andexpoundedtheprinciples andbasicideasoftaxplanning.Basedonthis,thispaperanalyzedthetaxburdenofPPP projectsundertakenbyJilinProvinceWaterConservationCompanyandthetaxation problemsinvarioussteps.Fromtheperspectiveoftaxplanning,combinedwiththecurrent relevanttaxpoliciesinChina,itanalyzedthedifferenttypesoftaxes5impacts,thengavethe companyreasonablesuggestionstoreducetheactualtaxburden. KEYWORDS:infrastructureconstruction;PPPmode;taxanalysis;tax planning ti目錄 mmi ABSTRACTII 雜1 1.1研究背景和意義1 1.1.1研宄背景1 1.1.2研宄意義 ;……2 1.2文獻綜述4 1.2.1國內文獻綜述 4 1.2.2國外文獻綜述 5 1.3研宄內容及方法6 1.3.1研究內容6 1.3.2研宄方法及路線 6 1.4主要工作創新點 7 第二章相關概念及理論背景 8 2.1PPP模式的相關概念 8 2.1.1PPP模式的定義及特征 8 2.1.2PPP模式的運作流程 9 2.2稅收籌劃的理論基礎 10 2.2.1稅收籌劃的基本內涵 10 2.2.2稅收籌劃的原因 : 10 2.2.3稅收籌劃基本原則 ...11 2.3PPP項目全周期涉稅問題梳理 12 2.3.1項目識別、設立階段涉稅梳理 12 2.3.2項目融資階段涉稅梳理 13 2.3.3項目建設階段涉稅梳理 16 2.3.4項目運營階段涉稅梳理 20 2.3.5項目移交階段涉稅梳理 23 第三章吉林省節水灌溉股份公司PPP項目實施中的納稅籌劃 25 IH3.1項目介紹25 3.2項目基礎稅負數據及相關分析 26 3.3不同環節稅收影響及籌劃分析 27 3.3.1項目設立階段的籌劃 27 3.3.2項目融資階段的籌劃 27 3.3.3項目建設階段的籌劃 28 3.3.4項目運營階段的籌劃 30 3.3.5項目移交階段的籌劃 33 第四章吉林節水灌溉公司納稅籌劃各環節注意事項 36 4.1融資環節注意事項 36 4.2建設環節注意事項 36 4.3運營環節注意事項 37 4.4移交環節注意事項 38 第五章結論、建議及展望 39 5.1雛39 5.2建議及展望39
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